當(dāng)前,信息化手段已從輔助性工作滲透到統(tǒng)計業(yè)務(wù)的核心工作中,成為統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程中的重要組成部分。我國的統(tǒng)計信息化建設(shè)正面臨著一個良好的、迅速發(fā)展的歷史機遇。
七大因素——決定統(tǒng)計信息化質(zhì)量
從我國統(tǒng)計部門的特點和統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的發(fā)展實踐來看,以下七大因素決定著統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的效果和最終質(zhì)量:
1.統(tǒng)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量日益龐大
統(tǒng)計部門信息化建設(shè)對數(shù)據(jù)量要求非常之大,導(dǎo)致數(shù)據(jù)從采集、錄入、審核負(fù)擔(dān)的加重,有關(guān)部門往往不堪重負(fù)。但更重要的問題是如何將數(shù)據(jù)的錄入、審核等工作下放到下一級,直至基層單位進行。要實現(xiàn)這個目標(biāo),必須開發(fā)出一套全新概念的基于互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)計采集處理平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)是將來統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集的發(fā)展方向。
2.?dāng)?shù)據(jù)管理和質(zhì)量控制的需要
傳統(tǒng)的統(tǒng)計應(yīng)用軟件往往只注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理流程,而大都忽略了數(shù)據(jù)的管理、控制,基層和上級之間只有傳統(tǒng)的上報、接受關(guān)系,缺乏溝通和管理。真正的質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)管理應(yīng)該從采集開始,基層數(shù)據(jù)處理要和上級管理控制同步進行,即統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理的全面質(zhì)量管理。
3.統(tǒng)計資料的時效性
以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理軟件只是統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員使用。綜合部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如果想提取加工有用信息,只能通過專門的整理工作來完成,這將大大降低資料利用的時效性。只有在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)用軟件才可能從根本上解決這一問題。
4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享的需要
統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享是長期以來統(tǒng)計系統(tǒng)一直關(guān)心的話題,各專業(yè)、各時期的數(shù)據(jù)需要及時共享有關(guān)資料,傳統(tǒng)做法一般是先整理,后共享,并且與數(shù)據(jù)處理過程是脫節(jié)的,真正的共享是統(tǒng)計業(yè)務(wù)處理全過程的共享,共享的數(shù)據(jù)和自身的業(yè)務(wù)處理緊密結(jié)合在同一軟件系統(tǒng)中。
5.統(tǒng)計方法制度改革的要求
幾乎所有的軟件公司都希望統(tǒng)計方法制度能夠保持一定的穩(wěn)定和規(guī)范,然而不幸的是我國統(tǒng)計方法制度改革勢在必行,諸如“在地統(tǒng)計”、“一套表”的探索,無不需要一套與之配套的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理軟件以完成相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理任務(wù),統(tǒng)計方法制度改革的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集軟件提出了更高、更新的要求。
6.?dāng)?shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)
統(tǒng)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)在各級統(tǒng)計局的探索和努力下,已經(jīng)取得了可喜的進展,作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)系統(tǒng),統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)理應(yīng)提供與這些系統(tǒng)更為緊密地、開放的接口,真正做到統(tǒng)計采集、加工、管理和應(yīng)用的一體化無縫銜接。
7.計算機技術(shù)發(fā)展的要求
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)有了迅猛的發(fā)展,程序設(shè)計語言也日新月異。技術(shù)上的突破,使得原本復(fù)雜,甚至不可能實現(xiàn)的功能,現(xiàn)在可以很容易實現(xiàn)。另外,原本所謂的“成熟”軟件(包括一些國外軟件),也因為技術(shù)過于陳舊,而不能適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計發(fā)展的要求。
HiIAP——打造完美統(tǒng)計信息平臺
基于統(tǒng)計部門信息化建設(shè)的上述特點和國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,北京和利時信息技術(shù)有限公司從2002年起開始對統(tǒng)計信息化軟件進行集中攻關(guān)。經(jīng)過兩年的努力,于2004年5月正式推出了“HiIAP統(tǒng)計信息采集及處理平臺軟件”。該平臺是以統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)采集為核心功能,集報表定義、采集、處理、查詢、匯總、發(fā)布為一體的平臺化、網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理軟件。
HiIAP系統(tǒng)專門根據(jù)我國統(tǒng)計業(yè)務(wù)的特點量身定制,它支持層層上報、分級處理、條塊結(jié)合、網(wǎng)上直報、專項調(diào)查等多種統(tǒng)計模式,支持我國正在進行的“在地統(tǒng)計”、“一套表”等改革探索,并能夠動態(tài)地適應(yīng)統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)處理模式的變動,能支持地方、部門、集團的自定義報表和指標(biāo)體系。
在同類軟件中,HiIAP系統(tǒng)創(chuàng)造了一系列第一:
1.HiIAP系統(tǒng)是第一個普及型網(wǎng)上報表系統(tǒng)。在HiIAP系統(tǒng)推出之前,已經(jīng)出現(xiàn)了很多網(wǎng)上直報系統(tǒng),但功能比較單一,并且通用性差,無法推廣普及。而HiIAP系統(tǒng)成功地應(yīng)用于不同地方、不同專業(yè)中,顯示了極強的通用性;
2.最早倡導(dǎo)“零安裝”概念。“零安裝”就是在客戶端除了“瀏覽器”之外不需要安裝任何其他軟件和配置,使得客戶端的維護和培訓(xùn)成本大大降低,使之真正區(qū)別于以往的單機數(shù)據(jù)處理軟件,深受基層用戶歡迎。
3.最先提出“統(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺”的概念。將統(tǒng)計的報表設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、分析、發(fā)布等系列統(tǒng)計業(yè)務(wù)集于一個“平臺”完成,在過去會被認(rèn)為“大而全”而為大多數(shù)軟件開發(fā)者所避諱。HiIAP采用可擴展、可定制的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)逐步由單純的“網(wǎng)上直報”功能發(fā)展成可支撐全部采集相關(guān)業(yè)務(wù)的功能。基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的“統(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺”概念如今已經(jīng)為國家和一些省級、市統(tǒng)計局所接受。
4.最早倡導(dǎo)“軟件服務(wù)”理念。以往的統(tǒng)計軟件大都只重視軟件本身而忽略了工程實施和維護,往往不能體現(xiàn)出軟件的真正價值和公司誠信。和信公司重視工程實施和軟件服務(wù)。在用戶使用系統(tǒng)的初期實行全方位輔助實施,從方案建議、到報表定制,乃至審核公式定義等只要用戶有需求,立即派工程技術(shù)人員已盡快的速度完成,決不耽誤用戶工作。同時加強對用戶的培訓(xùn),使得用戶盡快跨越學(xué)習(xí)的“門檻”,能夠獨立維護HiIAP系統(tǒng)。
5.第一個大規(guī)模實施的網(wǎng)上報表系統(tǒng)。HiIAP系統(tǒng)無論是從安裝的套數(shù)、用戶數(shù)、還是報表數(shù)據(jù)量、涉及的專業(yè)報表種類上來看,都堪稱統(tǒng)計系統(tǒng)之最,現(xiàn)在非統(tǒng)計部門也有了較多的使用。例如,在北京市第一次全國經(jīng)濟普查項目之中,全北京市30萬法人機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)活動單位,共計6萬企業(yè)通過網(wǎng)報的方式完成了填報工作,不僅有效節(jié)約了企業(yè)、統(tǒng)計局雙方面的投資,也創(chuàng)造了我國網(wǎng)上統(tǒng)計的歷史之最。
從技術(shù)角度看,HiIAP系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)實現(xiàn),采用了微軟的“.NET”構(gòu)架作為支撐和開發(fā)環(huán)境,軟件功能完備、簡便實用、安全高效,具有以下幾個特點:
第一,開放的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。很多統(tǒng)計類軟件由于追求“設(shè)計簡便”,而造成數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)冗余度大,或與現(xiàn)實報表結(jié)構(gòu)差異過大,也有的公司為防止“技術(shù)泄密”而故意隱藏系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這都為用戶的二次開發(fā)帶來困難。而HiIAP做為采集系統(tǒng)軟件,遵循開放性原則設(shè)計,用戶可以在此基礎(chǔ)上進行二次開發(fā)利用。
第二,采用XML描述報表和數(shù)據(jù)接口規(guī)范。HiIAP 系統(tǒng)較早地XML來描述統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)接口規(guī)范,使得報表和數(shù)據(jù)很容易移植到其他系統(tǒng)使用。
第三,采用“公用技術(shù)”提高統(tǒng)計用戶的計算機水平。作為通用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理軟件,系統(tǒng)設(shè)計時的一個重要原則是盡可能將一些公用技術(shù)融合到系統(tǒng)中,如:用戶可采用MS Office來輔助定義報表頁面;提供方便的SQL語句構(gòu)造器;單機版更是全面支持FoxPro語言的嵌入。使用“公用技術(shù)”有以下好處:首先,用戶可以充分利用現(xiàn)有的計算機基礎(chǔ)直接投入工作,無需額外的學(xué)習(xí);其次,通過實際工作,熟悉這些“公用技術(shù)”,提高自己的計算機水平,事實上很多用戶反映,通過一個報表任務(wù)周期的使用,不僅完成了工作,而且網(wǎng)頁制作水平、SQL語句的應(yīng)用、VFP的使用能力都有了本質(zhì)的提高。
目前,HiIAP系統(tǒng)已被多個省、市統(tǒng)計局用于統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺,并已成功地推廣到其他非統(tǒng)計局部門,對促進我國統(tǒng)計信息化的發(fā)展起著重要的推動作用。
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